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政策動態
2021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。湖南認真貫徹習近平總書記對湖南重要講話重要指示批示精神，貫徹落實黨中央、國務院決策部署，在中共湖南省委堅強領導下，堅持穩中求進工作總基調，沉著應對復雜形勢和世紀疫情，全面落實“三高四新”戰略定位和使命任務，統籌疫情防控和經濟社會發展，扎實做好“六穩”“六?！惫ぷ?，圓滿完成了年初確定的主要目標任務，在“十四五”開局之年邁好了第一步、見到了新氣象。
1月17日 省委副書記、省長毛偉明所作的《政府工作報告》曬出了2021年全省經濟社會發展的“成績單”。這一年，湖南實現地區生產總值4.58萬億元（預計數，下同），增長7.8%，兩年平均增長5.8%，高于全國平均水平；城鄉居民收入分別增長7.6%、10.3%。
發展和安全 關鍵詞.01 【報告點擊】 全力打贏兩輪散發疫情殲滅戰。做好常態化疫情防控，推動疫苗接種應接盡接，針對部分市縣輸入性疫情，及時采取有力措施，要求已發生病例的地區“零外溢”、沒有病例的地區“零輸入”、醫療機構“零院感”，果斷以最快速度、最短時間、最小代價，取得了最好的結果。全力推動經濟穩定恢復。出臺支持張家界增信心補短板和促進全省消費領域企業發展的戰疫“雙十條”。全省接待游客人次、旅游總收入分別增長9%、10%。新增減稅降費240億元。市場主體日均凈增1569家，總數達546.1萬家。全力確保社會安全穩定。有效應對多輪強降雨和局部階段性干旱，以“保民生、保安全、保重點”為目標，平穩度過了冬夏電力高峰，化解了大批信訪突出問題，實現了重特大事故零發生的目標。
【長沙成果】 統籌推進疫情防控和經濟社會發展，堅持聯防聯控、群防群控，以最快速度切斷疫情傳播鏈條，實現“四零”防控目標，打贏兩場疫情防控阻擊戰、殲滅戰。堅持定期拉練點評、強化調度服務，引項目、穩投資、擴消費。
全市地區生產總值增長7.5%左右，規模以上工業增加值增長7.5%左右，固定資產投資增長7.5%左右，社會消費品零售總額增長15%，地方一般公共預算收入增長9.08%。 “三個高地”建設 關鍵詞.02 【報告點擊】 實施科技創新“七大計劃”、先進制造“八大工程”、改革開放“九大行動”，出臺財源建設、金融支持等政策措施，促進頂層設計與分層銜接。堅持戰略目標與戰術落地相結合，抓緊抓實企業、產業、產業鏈、產業生態，提升工程機械、軌道交通等世界級產業集群優勢，壯大電子信息、新材料等國家級產業集群規模，布局車聯網、人工智能等未來產業。堅持重點突破與面上推進相結合，“十大產業項目”完成投資320億元，華菱漣鋼薄板深加工、意華交通裝備產業園等項目部分投產?！笆蠹夹g攻關項目”實現大型掘進機主軸承等國產化替代，突破量子點激光器等重大技術。堅持平臺建設與人才招引相結合，搶占產業、技術、人才、平臺制高點，謀深謀實岳麓山實驗室、馬欄山視頻文創產業園發展，新獲批國家耐鹽堿水稻技術創新中心等4個國家級創新平臺。堅持深化改革與擴大開放相結合，推出28大項、165小項重點改革任務。自貿試驗區首創改革事項13個。中歐班列全年開行數量突破1000列，居全國第5位。成功舉辦第二屆中非經貿博覽會、中國民營企業500強峰會等經貿活動。實際引進內外資分別增長29.1%、72.3%。
【長沙成果】 加快建設國家重要先進制造業高地，“1+2+N”優勢產業集群持續壯大，24個標志性重點項目整體超額完成年度投資。加快建設具有核心競爭力的科技創新高地，獲批國家新一代人工智能創新發展試驗區、國家耐鹽堿水稻技術創新中心、國家文化和科技融合示范基地，實現國家技術創新中心零的突破；與北大、清華、同濟等高校簽署全面合作協議，校地合作深入開展；明和光電獲評國家文化和科技融合示范基地；技術合同成交額達520億元。加快建設內陸地區改革開放高地，湖南自貿試驗區長沙片區113項改革任務、309項落實舉措實施率分別達92%、93.9%，形成34項制度創新成果；中非經貿合作促進創新示范園、中非跨境人民幣中心建成運營，全國首批加工貿易產業示范園獲批，易貨貿易開創中非經貿深度合作新模式。 發展基礎 關鍵詞.03 【報告點擊】 高標準完善基礎設施?！笆蠡A設施項目”完成年度投資計劃，分3批集中開工10億元以上項目289個，“韶井”鐵路、永州電廠建成投用，南昌—長沙特高壓交流工程竣工投產。高起點創建“五好”園區。聚焦“三生融合”“三態協同”，出臺落實“1+3”政策體系和“20條”政策舉措。省級以上園區畝均稅收增長12.2%，邵陽、永州經開區成功晉升國家級園區。高水平優化營商環境。深化“放管服”改革，推進營商環境評價市縣全覆蓋，落實民營經濟“一榜一獎一中心，一冊一辦一平臺”工作。企業開辦時間平均壓縮至1.5個工作日以內。
【長沙成果】 長沙著力優化政務服務，賦予園區全鏈條閉環管理權限168項，下放湖南自貿試驗區長沙片區41項市級權限，高頻政務事項實現“一件事一次辦”全覆蓋，天心區、雨花區率先推進長株潭跨域通辦。著力放寬市場準入，全面推行注冊登記全程電子化、告知承諾制和“容缺受理”。運營成本持續降低，推行惠企政策免申即享改革。著力加強法治保障，搭建商會商事調解平臺，組建海外維權專家庫。率先中部省會城市設立“企業家日”，營商環境居全國工商聯“萬家民營企業評營商環境”第9位，連續三年居中部地區首位，成為全國營商便利度提升最快的城市之一。
大力完善綜合功能，地鐵7號線一期、2號線西延二期開工，1號線北延一期等加快推進，6號線通車試運行；長沙高鐵西站、香爐洲大橋、興聯路大橋開工，長贛鐵路、常益長鐵路、長沙機場改擴建工程、湘雅路過江通道、1000千伏特高壓、椒花水庫加快建設。 區域協調發展 關鍵詞.04 鄉村振興 關鍵詞.05 綠色低碳 關鍵詞.06 【報告點擊】 污染防治攻堅戰工作連續兩年獲評國家優秀。堅持政出必行。常抓不懈整改中央環保督察反饋等問題。推進碳達峰碳中和行動。實施重點攻堅。完成2693項“夏季攻勢”任務。生態環境各項約束性指標好于或達到國家考核標準，全省空氣質量優良天數比率達91%。強化示范帶動。完成湘江流域和洞庭湖生態保護修復工程試點，建成國家級綠色礦山65座，打造10條省級示范生態廊道。森林覆蓋率達59.97%。堅決守住紅線。嚴格實施“三線一單”生態環境分區管控。搬遷改造沿江化工企業38家，嚴肅查處環境違法案件2793件。
【長沙成果】 堅持不懈打好藍天、碧水、凈土保衛戰，空氣質量優良率提升至83%，城市黑臭水體全面消除，國、省控監測考核斷面水質優良率達100%，瀏陽河成為全國首批示范河湖，綠心地區工業企業全面退出，中央和省級交辦的突出生態問題得到有效整改。 民生保障 關鍵詞.07 【報告點擊】 始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發點和落腳點。增投入。全力解決群眾急難愁盼問題，全省民生支出占比達70%，完成十大重點民生實事。減負擔。部分常用藥品和醫用耗材降價明顯。101所“芙蓉學?！比客度胧褂?，增加公辦幼兒園學位13.5萬個。提標準。退休人員養老金、城鄉低保、殘疾人“兩項補貼”、特困人員救助供養標準，以及城鄉居民大病保險和醫療救助保障水平穩步提高。擴范圍。城鎮新增就業75.3萬人，新增農村勞動力轉移就業44.4萬人。推進基本養老保險全民參保，工傷保險全面實行省級統籌。
【長沙成果】 省市民生實事全面完成。新增城鎮就業14.71萬人，城鎮調查失業率控制在5.1%以內。新增公辦幼兒園學位6.75萬個、義務教育學位5.7萬個，新擴建義務教育學校35所，“雙減”工作經驗在全國推介，獲批國家產教融合試點城市。建成市兒童福利院、60家社區養老居家養老中心、8家標準化疾控中心、100個標準化村（社區）綜合文化服務中心?；I建租賃住房2.5萬套，既有多層住宅加裝電梯1012臺，完成殘疾人家庭無障礙改造839戶。 政府治理效能 關鍵詞.08 【報告點擊】 在深入開展黨史學習教育中，強作風、提能力、辦實事。完成“十四五”規劃綱要和78個專項規劃編制，做到了早規劃、早實施、早見效。出臺法治湖南建設規劃和法治政府建設實施方案，全面推進行政復議改革。自覺接受人大法律監督、工作監督和政協民主監督及社會監督，提請省人大常委會審議地方性法規議案14件，辦理省人大代表建議1514件、省政協提案665件。強化審計監督，配合做好國家統計督察。深入推進政府系統黨風廉政建設，堅決整治形式主義、官僚主義。
【長沙成果】 扎實開展黨史學習教育，交出高質量發展高分答卷。堅持真抓實干，重大行政決策制度不斷完善，自覺接受人大及其常委會和政協監督，強化重大政策落實、重點民生資金使用等審計監督，干部作風明顯改進，服務效能持續提升。
聚焦2022湖南兩會 | “十四五”邁好第一步見到新氣象
| 發布日期：2022-01-18 | 信息來源：和兮國際 | 訪問次數: 0 | 字號：[ 大 中 小 ] |
《聚焦2022湖南兩會》
聚焦《政府工作報告》2021年發展成就
【報告點擊】
落實國家區域協調發展戰略，推進“一核兩副三帶四區”協調聯動。強化“核”的引領。長株潭都市圈建設列入國家“十四五”規劃，三十大標志性工程完成年度投資計劃的112%，長株潭綠心中央公園布局一批綠色增值項目。加強“塊”的協同。岳陽、衡陽兩個省域副中心城市加快建設，洞庭湖生態經濟區綠色發展水平穩步提升，湘南湘西承接產業轉移示范區引進“三類500強”項目134個。增強“城”的帶動。縣城基礎設施補短板、強弱項工作深入推進。新增10個省級特色產業小鎮。房地產市場保持平穩。促進“域”的協作。深度參與泛珠三角、長江中游等區域合作，加快融入粵港澳大灣區。湘贛邊區域整體納入重點革命老區范圍、合作示范區建設上升為國家戰略。
【長沙成果】
引領推進長株潭一體化發展，湘江融城科技小鎮、綠心中央公園、暮坪湘江特大橋、新韶山南路等重大項目啟動建設，雨韶智能制造產業園投入使用。湘江新區湘陰、九華新片區建設有序推進。
成功舉辦北京、上海、深圳投資環境推介會和中國民企500強峰會，引進“三類500強”項目65個。致力建設湘贛邊區域合作示范區，“湘贛紅”品牌影響力顯著增強。
【報告點擊】
全力做好鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接，守住了不發生規模性返貧的底線。發展現代農業。大力實施“六大強農”行動，農業十大優勢特色產業不斷壯大，農產品加工業營業收入增長7%。深化農村改革。農村宅基地制度改革全國試點有序推進，供銷社改革成效明顯。推進鄉村建設。創造農村“廁所革命”全國經驗，打造300個省級美麗鄉村和100個特色精品鄉村，呈現出“山鄉巨變”的時代畫卷。
【長沙成果】
鄉村振興示范市建設全面啟動。推進現代農業提質行動，建成高標準農田21.9萬畝、放心滿意標準化小型水庫200座；完成“一縣一特”項目182個。長沙縣開慧鎮入選第一批全國鄉村旅游重點鎮。推進鄉村建設提標行動，啟動鄉村振興示范鄉鎮創建21個。推進集體經濟提檔行動，村級集體經濟收入全部超過20萬元。推進脫貧成果提升行動，全年未發生致貧返貧現象，投資3.55億元對口幫扶龍山等6縣。
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